挂牌出让是土地公开出让的重要方式，具体流程如下：

发布挂牌公告：出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点，确保潜在竞买人有足够的时间准备。

组织现场踏勘与受理竞买申请：在挂牌公告规定的时间内，出让人会出示挂牌文件，并组织现场踏勘，使竞买人能够详细了解地块情况。同时，竞买人需持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明、法定代表人身份证复印件等文件办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。

审查挂牌资格与进行挂牌活动：出让人会根据挂牌文件的要求，对竞买人的开发资质、诚信纪录等进行审查，确保符合条件的竞买人能够参与挂牌活动。挂牌活动在公告规定的时间和交易场所进行，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价，更新显示挂牌报价。这一过程中，遵循公开、公平、公正的原则，确保土地使用权出让的合法性和规范性。

确定竞得人与签订出让合同：在挂牌公告规定的截止时间，确定竞得人。竞得人与出让人签订成交确认书，并缴纳定金。活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。最后，竞得人应按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》，完成土地使用权的转让。

综上所述，挂牌出让流程严格遵循法律法规，确保土地市场的公开透明和公平竞争，为投资者提供了参与土地市场的机会，同时也保障了政府土地资源的有效配置和利用。