惠阳不划归深圳的原因是多方面的。

一、行政划分与区域发展策略

惠阳作为惠州市的一个区域，其行政划分和归属有一定的稳定性和连续性。惠州市有自己的发展策略和规划，而深圳作为珠三角的重要城市，也有其独特的发展定位和战略规划。将惠阳划归深圳可能会打乱原有的区域发展平衡，涉及到行政、经济、社会等多方面的复杂问题。

二、地理因素与区域联系

惠阳与周边的地区有着紧密的地理和经济联系，其地理位置和区域特点决定了它更适合归属于惠州市。而深圳作为一个经济发达的城市，与惠阳虽然有一定的经济交流和合作，但并不完全适合直接划归深圳管辖。保持惠阳的行政独立性有助于保持其地区特色的持续发展。

三、经济与产业结构的考量

惠州和深圳的经济结构和产业特点有所不同。惠阳作为惠州的一部分，其经济发展模式和产业结构与深圳存在一定的互补性。划归深圳可能会打乱原有的经济秩序，影响当地企业和产业的稳定和发展。同时，深圳自身的发展也需要考虑资源的合理配置和利用，不一定能够全面接纳惠阳的经济和产业需求。

四、社会与文化因素

社会和文化因素也是影响行政划分的重要因素。惠阳有着自己的社会和文化特色，划归深圳可能会对其社会稳定性、文化传承等方面产生一定影响。因此，在行政划分上需要综合考虑各种因素，确保社会和谐稳定发展。

综上所述，惠阳不划归深圳是基于多方面的综合考虑，包括行政划分、地理因素、经济发展和社会文化等多方面因素。这种决策旨在保持区域发展的稳定，促进当地的经济和社会和谐发展。