保障性住房和棚户区改造是两种不同的住房政策，它们在目标、实施方式和效果上均有所区别。

一、保障性住房与棚户区改造的定义与目标

保障性住房是指政府为中低收入家庭提供的、价格低于市场价的住房，旨在解决住房困难问题，实现社会公平与和谐。其主要目标是满足特定收入群体的基本居住需求，通过政策调控，确保住房资源的合理分配。

棚户区改造则是对城市中老旧、破旧、存在安全隐患的棚户区进行改造和升级，以改善居民的居住条件和生活环境。其主要目标是消除城市中的棚户区现象，提升城市整体形象和居民生活质量。

二、保障性住房与棚户区改造的实施方式

保障性住房的实施方式主要包括政府直接投资建设、政策性住房金融支持、土地出让优惠等。政府通过规划、建设和管理保障性住房项目，为中低收入家庭提供适宜的居住空间。

棚户区改造的实施方式则更为复杂，包括拆迁安置、基础设施建设、公共服务配套等。政府需要投入大量的人力、物力和财力，对棚户区进行整体规划和改造，确保改造后的居住环境安全、舒适、便利。

三、保障性住房与棚户区改造的效果

保障性住房的建设有效地缓解了中低收入家庭的住房压力，提高了他们的居住质量和生活水平。同时，保障性住房政策也有助于稳定房地产市场，防止房价过快上涨。

棚户区改造则显著改善了棚户区居民的居住条件，消除了安全隐患，提升了城市的整体形象和品质。改造后的棚户区不仅居住环境得到了改善，公共服务设施也得到了完善，为居民提供了更好的生活条件。

综上所述：

保障性住房和棚户区改造在定义、目标、实施方式和效果等方面均存在明显的区别。保障性住房主要关注中低收入家庭的住房问题，通过政策调控实现住房资源的合理分配；而棚户区改造则侧重于改善城市中老旧、破旧、存在安全隐患的棚户区居民的居住条件和生活环境。两者在解决城市住房问题中各有侧重，共同推动城市住房体系的完善和发展。

法律依据：

《中华人民共和国城镇住房保障条例》

第四条规定：

国家实行城镇住房保障制度，满足城镇居民基本住房需求。

《中华人民共和国城乡规划法》

第三十一条规定：

旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。