国家暖气标准温度是18℃及以上。

暖气温度标准因地区而异，具体标准由地方政府规定。但国家对于暖气的温度有明确的标准，规定室内供暖温度不得低于18℃。这个标准是根据多方面的因素综合考虑得出的，包括人体舒适度、室内温度和室外温度的平衡等。

对于这一标准的制定，主要基于人体舒适度考虑。人体在室内感到舒适的一般温度范围是16℃到24℃。如果室内温度低于这一范围，人们可能会感到寒冷不舒服。因此，规定室内供暖温度不得低于18℃，确保人们在一个适宜的室温环境中生活。同时，该标准也考虑了室内温度和室外温度的平衡问题，以确保室内的舒适度和能源使用的合理性。此外，不同地区的气候条件也是制定暖气温度标准时需要考虑的重要因素之一。在一些寒冷地区，室内温度可能会更低，因此可能需要更高的供暖温度来满足人们的舒适需求。因此，不同地区可能会根据当地的气候条件制定不同的暖气温度标准。总之，国家的暖气标准是为了确保室内达到一定温度以确保人们的舒适需求，并在此基础上兼顾能源利用和平衡的问题。通过这种方式来保证室内供暖质量和节约能源利用的效果达到最佳平衡状态。