施工许可证由建设单位办理。

施工许可证是建筑施工的重要文件之一，是建设工程开工的必备条件。具体办理施工许可证的单位是建设单位。建设单位在决定进行工程建设后，需要按照规定程序办理施工许可证。办理施工许可证前，建设单位还需准备好相关的文件和资料，如工程规划许可证、土地使用权证、施工图纸等。此外，建设单位还需确保建设资金已经到位，并委托有资质的施工企业和监理单位，确保工程具备施工条件。

当上述条件满足后，建设单位可以向当地建设行政主管部门提交施工许可证申请。建设行政主管部门在收到申请后，会对提交的资料进行审核。审核内容包括工程是否符合城市规划要求、工程设计方案是否合理、建设单位是否具备相应的资质等。如果审核通过，建设行政主管部门会颁发施工许可证，允许工程正式开始施工。

办理施工许可证是确保工程建设合法性和安全性的重要环节。建设单位应严格遵守相关法律法规，确保提交的资料真实、准确、完整。同时，建设单位还需要在施工过程中，确保工程质量和安全，保障施工人员的生命安全，维护社会公共利益。

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