嘉善不是县级市，而是属于嘉兴市的一个县。

嘉善县地处江浙沪交界处，地理位置优越，经济发展较为迅速。然而，嘉善目前还不是县级市，这主要是由于以下几个方面的原因：

一、行政级别的定义与划分

在中国，行政级别从高到低依次为省、市、县、镇等。县级市作为城市的一种类型，其行政地位与城市相同，但仍属于县级的层次。嘉善作为嘉兴市下辖的一个县，目前的行政级别并未达到直接升格为县级市的标准。

二、城市发展与综合实力

成为县级市需要具备一定的城市规模和综合实力。虽然嘉善经济发展较快，但在城市基础设施建设、人口规模、工业发展水平等方面与一些已经晋升为县级市的地区相比，还存在一定的差距。因此，从综合实力方面考虑，嘉善暂时还不满足县级市的全部要求。

三、行政区划调整与政策的考量

行政区划的调整往往涉及到地方的政治、经济和社会方方面面的因素。政府在考虑是否将嘉善设为县级市时，会综合考虑该地区的经济潜力、区域发展战略以及未来的城市规划等多方面因素。这需要时间来评估和调整，以确保行政区划的变更能够带来积极的影响。

综上所述，嘉善目前不是县级市的主要原因是其行政级别、城市综合实力以及行政区划调整和政策考量等方面的因素。随着经济的持续发展和城市建设的不断推进，嘉善未来有可能满足县级市的标准和条件，但这一进程需要时间和合适的条件支撑。