转让土地使用权是否征收增值税？答案是肯定的。依据《中华人民共和国增值税暂行条例》中的规定，转让土地使用权被归类在增值税征收范围内。条例规定，增值税的征收对象包括交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务以及销售不动产和转让土地使用权等。

具体而言，转让土地使用权的增值税税率为11%。这意味着，当个人或企业将土地使用权进行转让时，需要按照11%的比例计算并缴纳增值税。这一税率的设定，旨在通过税收机制，促进经济的健康发展，调节土地资源的合理分配与利用。

在中国的税收体系中，增值税是重要的税种之一。它通过在商品和服务的流转过程中，对增值部分进行征税，以实现公平征税、促进公平竞争的目标。对于土地使用权的转让，征收增值税不仅能够规范市场行为，防止逃税漏税，还能够对土地市场的供需关系产生影响，引导土地资源的有效配置。

总结而言，转让土地使用权时，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，是需要缴纳增值税的。这一制度的实施，旨在通过税收手段，对土地使用权的市场交易进行规范管理，促进土地资源的合理利用和经济的可持续发展。