各省份审批土地指标略有差异。以重庆为例：新增建设用地计划指标申报

一、设定依据1.《中华人民共和国土地管理法》；

2.中华人民共和国土地管理法实施条例》；

3.《关于发布实施〈限制用地项目目录〉、〈禁止用地项目目录〉的通知》（国土资发〔2006〕296号）；

4.《重庆市国土房管局关于服务扩大内需改进计划管理的通知》（渝国土房管发〔2009〕361号）。

二、项目内容新增建设用地计划指标申报

三、申请材料

（一）单独选址项目

1.国家级项目国务院及有关部门审批、核准、备案的建设项目新增建设用地计划，在通过国土资源部预审，并经国务院及国家发展和改革等部门批准、核准、备案后，国务院在审批建设项目用地时由国土资源部直接下达。2.市级及区县级项目

（1）建设项目用地预审意见；由用地单位到土地行政主管部门办理。

（2）建设项目审批、核准、备案文件，或相关材料；由用地单位到发改委或经委等主管部门办理。

（3）建设项目用地规划许可文件，或相关材料；由用地单位到规划行政主管部门办理。

（4）建设项目初步设计方案，或相关材料；由用地单位委托有资质中介单位编制。

（5）建设项目范围1：500地形图（宗地面积10公顷以上或线性工程提供1：1000或1：2000地形图，图为西安80坐标系统坐标），勘测报告书（土地分类按GB/T21010-2007执行）；由用地单位委托有土地勘测定界资质的测绘单位勘测制作。

（6）建设项目有关情况说明。内容包括拟建项目基本情况、项目前期工作进展情况、拟选址符合两规的情况、拟用地规模确定的依据、符合国家用地定额情况、申请新增建设用地计划的情况等；工业建设项目，还应说明项目用地投入产出强度等情况；由用地单位提供。

（二）城市（集镇）规划区内的建设项目1.城市（集镇）规划区内的非经营性项目

（1）建设项目用地预审意见；由用地单位到土地行政主管部门办理。

（2）建设项目审批、核准、备案文件，或相关资料；由用地单位到发改委或经委等主管部门办理。

（3）建设项目初步设计方案，或相关资料；由用地单位委托有资质中介单位编制。

（4）建设项目用地规划许可文件，或相关材料；由用地单位到规划行政主管部门办理。

（5）经依法批准、审核确认并标注用地范围的城市总体规划、控制性详细规划图及相应批复文件；由用地单位到规划行政主管部门办理。

（6）建设项目范围1：500地形图（宗地面积10公顷以上或线性工程提供1：1000或1：2000地形图，图为西安80坐标系统坐标），勘测报告书（土地分类按GB/T21010-2007执行）；由用地单位委托有土地勘测定界资质的测绘单位勘测制作。

（7）建设项目有关情况说明。内容包括拟建项目基本情况、项目前期工作进展情况、拟选址符合两规的情况、符合国家用地定额情况、拟用地规模确定的依据、拟申报用地现状、申请新增建设用地计划的情况等；由用地单位提供。2.城市（集镇）规划区内的工业项目

（1）建设项目可行性研究报告，或相关材料；由用地单位委托有资质中介单位编制。

（2）建设项目初步设计方案，或相关材料；由用地单位委托有资质中介单位编制。

（3）经依法批准、审核确认并标注用地范围的城市总体规划、控制性详细规划图及相应的批复文件；由用地单位到规划行政主管部门办理。

（4）建设项目范围1：500地形图（宗地面积10公顷以上提供1：1000地形图，图为西安80坐标系统坐标），勘测报告书（土地分类按GB/T21010-2007执行）；由用地单位委托有土地勘测定界资质的测绘单位勘测制作。

（5）建设项目有关情况说明。内容包括拟建项目基本情况、项目前期工作进展情况、拟选址符合两规的情况、符合国家用地定额情况、项目投入产出情况、拟用地规模确定的依据、拟申报宗地现状、申请新增建设用地计划的情况等。属于工业园区的项目，应附工业园区规划情况、下达计划情况、审批土地情况、已审批土地实施征收情况、审批土地尚未供应情况、已征收土地供应情况、已供土地建设情况、已供土地闲置情况等的说明；由用地单位提供。3.城市（集镇）规划区内的经营性项目购买地票解决用地指标

四、申请受理机关区国土房管局

五、决定机关重庆市国土房管局

六、承诺时限受理后7个工作日上报重庆市国土房管局

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第十二条土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。