底座是混凝土的话，浇混凝土之前预埋一块钢板。钢板钻孔插入带丝口的锚筋，锚板可以坐在外层钢筋上，浇完混凝土等强后凿除表面漏出预埋板，拧紧螺栓，旗杆焊在钢板上，周围再焊一圈加劲板就行了。

具体需要多大螺栓、几个螺栓、什么规格的钢板和加劲板，要大概算一下受力。