国家规定标准空调冬天开的温度是20℃。

详细解释如下：

1. 空调冬季室温设置标准

国家规定空调在冬季的使用温度应在20℃左右。这一标准是基于人体舒适度和节能性考虑而设定的。过高的温度会导致室内过于干燥，增加能源的消耗，而过低则可能让人感到寒冷不舒适。因此，保持适当的室内温度至关重要。

2. 人体的舒适度与温度关系

人体在冬季感受到的舒适度与室内温度密切相关。当室温保持在20℃左右时，人体的散热与产热保持相对平衡，不易感到寒冷或过热。此外，这一温度还能避免因室内外温差过大而导致的人体不适。

3. 节能与环保的需求

设置空调温度为20℃还有助于节能和环保。在保证人体舒适的同时，避免能源的过度消耗，减少对环境的影响。在冬季使用空调时，还可以采取其他节能措施，如合理使用窗帘、保持门窗密封性等，以提高空调的能效。

总之，根据国家规定，冬季空调设置的温度应为20℃。这一标准考虑了人体舒适度和节能性，建议消费者在使用空调时遵循此规定，以营造一个舒适、节能的室内环境。