甩项和竣工时两码事。这里的竣工是指施工企业完成了合同约定的工作内容，而竣工必须有法律上的手续。本合同的竣工与新合同的开工又是另一回事。作为业主，这是延续项目的延续，新的施工企业的进场，可以认为已经认可原有状态并不妨碍新项目的开始，但与是否竣工无关。工程竣工必须有备案制手续，而不仅仅是甲方是否认可。