拆迁，单就集体土地而言是指经国务院或省级人民政府批准进行公益事业建设，由县级人民政府负责的一项活动。腾退，这不是一个法律用语，单从字义上讲，腾是腾出的意思，退，是退出的意思。拆迁、拆违，房屋所有权人都要从原来的房屋中腾退出来，这是拆迁、的必然结果。

在集体土地上搞腾退，是什么意思呢？根据我代理的案件，特别是在北京地区代理的拆迁案件当中出现的新名词，这是老名词新用法，即村委会或乡、镇政府联合开发商在一无合法征地手续，二不是拆除违法建筑的情况下，这些机构，为了给自己的违法拆迁行为找一个合法的旗号，即腾退。