安徽泗县：拆迁之乱象

随着城市化进程的不断加快，违法违规拆迁已成为笼罩在城市农村上空的一片巨大阴霾，挥之不散，从而引发诸多冲突。2010年6月国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，要求严格征地拆迁管理工作，切实维护群众合法权益。其中，对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订相关应急预案的，一律不得实施强制拆迁。然而，就是在新拆迁条例出台后，侵犯公民合法权益，违法强拆的势头在泗县却依然没得到真正有效的遏制。

拆迁户：房屋被拆 室内物品不翼而飞

据一位拆迁户张某介绍，泗县酱品厂职工宿舍位于泗县东关大街19号，在上个世纪八十年代分给该拆迁户，只有居住权，没有出让权。在2012年春节前，他回酱品厂给母亲办理养老金等相关手续时，该厂厂长彭国友告诉他，酱品厂宿舍不久就要拆迁了，家里有什么物品赶快搬走。然而就在昨天，他回到泗县酱品厂职工宿舍准备把家中贵重物品带回合肥时，发现居住多年的房子已被拆除，房子内所有的财产都不见了。随即他拨打110 报警，并在公安机关说明情况和备案。3月12日的早上，张某向住建局分管局长柏副局长反映房子被拆和屋内的贵重物品丢失一事时，柏副局长告诉他，这个事情他不知道，不过有啥要求可以坐下来谈。

2012年3月12日下午，拆迁户张某带领记者来到酱品厂宿舍被拆现场，看到被拆后的房子一片狼藉，砖头、瓦片到处都是。拆迁户张某在他家被拆后的地上，一只棉拖鞋内找到一个玉镯，又在墙边找到他家人的照片。在该拆迁户的西面还有几间没有被拆的房屋，墙面贴有几张拆迁通知，其中有“十五号地拆迁指挥部”的拆迁通知，内容要求拆迁时间定于2012年1月14日须搬迁完毕，如三日内不搬迁，拆迁造成的损失后果自负，可通知的落款并没有加盖“十五号地拆迁指挥部”公章。

县住建局：既然投诉给媒体我什么都不知道了

当日下午，记者在泗县住建局见到该项目分管领导柏副局长，向他了解事情的前因后果时，他首先和记者调侃一番：我是学法律的，我原来也是记者，这些我懂，北京我还有几个大报的记者朋友。然后他告诉记者，酱品厂宿舍这块地是在2005年进行招、挂、拍的，德世宇房地开发有限公司和其他三个公司通过竞拍获得酱品厂宿舍这块地的产权，法人我只知道是外地人，好像是南京的。这块地是在新拆迁条例出台前办理的拆迁许可证，由开发商自己拆除。至于，被拆迁户的房屋具体什么时候拆的以及屋内都有什么物品，我们建设局也没有参与，我也不知道。今天这名拆迁户还给我电话反映情况呢！现在拆迁办成立了调查组正在调查。具体情况要问拆迁办的负责人，他们比较了解情况。记者向他质疑“十五号拆迁指挥部”张贴的拆迁通知，并且为什么没有加盖公章？他告诉记者“十五号拆迁指挥部”有开发区负责，会同建设局、土地部门等多家单位共同成立的责任单位；该拆迁通知是开发商自己写的并粘贴上去，它主要针对的是商户（酱品厂宿舍里面住着好多做生意的，让他们赶快搬走）。记者再次询问德世宇房地产公司办公地点以及与开发商柏基磊是否存在亲戚关系（柏副局长的老家在江苏省泗洪县青阳镇，而泗县和泗洪县交界，1955年3月22日，泗洪县才从安徽划江苏省）？他支支吾吾地告诉记者，德世宇房地产公司是租的房子，具体在哪里我也不太清楚；

柏基磊是泗县人，而我家是江苏省泗洪县的，根本就不认识，我们只是一个姓氏罢了。

县拆迁三所：具体拆迁情况我不知道

在记者对柏副局长采访后，约30多分钟，该县住建局拆迁三所徐所长来到柏副局长办公室，据徐所长讲：酱品厂宿舍的房子，在两三个月前由开发商找社会上的民工来拆的，这块地大约有10亩。记者询问他拆迁时如果联系不到房主，房子内的物品应该怎么处理？他告诉记者，按照规定，必须通知到被拆迁户，如果实在通知不到，有公证处的人员来对每户屋内的物品登记造册，登记造册时还要摄像，登记造册后的物品更要妥善保管；随后记者问他开发商在拆迁时可有合法的手续？徐所长含糊其辞、无从作答。最后记者问他泗县拆迁管理办地址和哪家开发公司开发的、法人代表是谁时？他说：“泗县拆迁管理办公室不在这里，在外面,具体在哪我也不太清楚；开发公司可能是德世宇房地产开发有限公司；法人不是柏吉乐，就是柏吉磊。”

拆迁办：工作人员躲猫猫

结束对泗县住建局柏副局长和徐所长的采访后，记者来到住建局拆迁办。记者敲了敲615室门没人应答,同时记者听到613室内有说话声，推开613室房门看到两名工作人员正在对着桌子上的文件商量着什么（后来记者看到桌子上面的文件全是泗县酱品厂宿舍那块地的文件，有视频为证）。看到记者的到来，这两名工作人员还在小声商量。记者出示完证件并说明来意后，在里面椅子上坐着的工作人员，什么也不说站起来就走。在办公桌外面的工作人员说这不是拆迁办，我也不是拆迁办的人，我是过来玩的，说着就向门外走。记者在拆迁办办公桌子上看到，上面全是泗县酱品厂宿舍那块地的相关资料，上面有涂改和划线痕迹。过了一会儿，站在办公桌外面的那名工作人员要求记者到他的办公室，记者坚持在613办公室采访，这位工作人员无奈只好让刚才双脚翘在桌面上的那位工作人员带记者到7楼的703室了解情况。随后记者跟随拆迁办工作人员来到7楼的楼梯口，该工作人员头也不回的说：“我到厕所去一下，你们在这里等我”，记者看了看时间是17点05分。然而，更让记者意想不到是，时间过去近半个小时也没见该工作人员回来。记者来到厕所看了看根本就没人，后来得知原来他是从安全通道走了。随后记者把这一情况向柏副局长作以反馈。

商务局：开发商付了钱，拆迁事宜不过问

第二天的上午，记者在泗县商务局约访了郭局长，郭局长讲：酱品厂职工宿舍，构筑物合计1410.82平方米，开发商是柏基磊。2009年县政府让商务局、住建局、拆迁三所和开发商共同协商，协商好后，有商务局和拆迁三所签订协议，协议签订后开发商付给商务局搬迁费2700000元，但是，这些钱不能经过商务局的账，而是要打到泗县财政局的账上。商务局在没有签协议前，就安排职工代表挨家挨户通知，每位职工代表负责几户，通知的形式主要是电话通知，如果实在联系不到户主，就在户主家门前贴张通知单。针对酱品厂宿舍，我们每走一步都有职工代表监督。在签订协议前肯定也通知了张某，而且还是彭厂长亲自通知的，说着郭局长立刻拨通了彭厂长的电话核实。彭厂长在电话里给郭局长说，他领补偿款时我通知了他，同时，开发商也通知了他，第一次给他打电话，他说知道了，第二次再给他打电话，接通后他就说打错了。同时，我们还在2011年12月15日墙上粘贴酱品厂通知 ，十五日后（2012年1月），我们又粘贴酱品厂通知。随后，记者讯问郭局长酱品厂宿舍的拆迁时间以及是否接到相关单位和部门提供的拆迁资质和拆迁许可证？ “2012年春节后开始拆的，商务局和住建局签订协议开发商付给我们钱后，这块地已归开发商所有，至于开发商有没有拆迁许可证和拆迁资质，那我们就管不了了。开发商如果拆房也没有必要通知我们。”他说

酱品厂：多次通知，该拆迁户无搬迁

据彭厂长讲：张某家的房屋是在2012年春节后被拆。当时有他爸妈、他弟弟和他，共7间房屋。2011年12月25日我通知他来领的拆迁补偿费，在领拆迁补偿费时我还给他说，室内有什么物品赶快搬走，现在开发商把钱都给咱们了，这块地已经是人家的了，如果室内的物品不搬走，到时候他们可能强拆。至于有没有拆迁资质和拆迁许可证，这我就不清楚了。

开发区管委会：十五号土地使用性质不详

据居住在十五号土地（酱品厂和东关村）上的村民反映，酱品厂的土地和东关村的土地都是在开发区内，而酱品厂的土地属于国有土地，东关村的土地属于集体土地，然而，东关村的集体土地挂靠酱品厂的土地进行非法出让。

2012年3月14日，记者带着疑问来到该县开发区管委会并采访分管领导刘副主任。据刘副主任讲：他刚调来不久，只知道开发区是十五号土地的责任单位，开发区只是协助拆迁，沟东是酱品厂的地，沟西是东关村村民的地，至于这两块土地是国有土地或集体土地，这他就不清楚了，你们可以到住建局向柏副局长了解情况。随即，刘主任拨通了柏副局长的电话，说明情况后，让记者和柏副局长通话，然而，当记者接过刘副主任的电话和柏副局长通话时，柏副局长立刻挂断了电话，再次拨通柏副局长的电话，已无法接通。结束对开发区刘副主任的采访后，记者通过电话向北京的秦律师咨询什么性质的土地可以出让，电话中他告诉记者，首先要看该土地的划拨属于什么性质，如果已取得国有土地使用证的是可以买卖；其次是地方的集体土地有没有获得土地使用证的都不可以进行买卖或出让。能进行买卖的签署的合同（协议）自然有效，反之则无效。

然而直到采访结束，拆迁办也没有把泗县酱品厂职工宿舍的拆迁许可证和泗县德世宇房地产开发有限公司的拆迁资质和拆迁许可证出示给记者。

拆迁是件难事，但是要做好拆迁工作就要接受监督、维护被拆迁人合法权益才能维护社会稳定。针对此事，本报记者诚恳希望该地地方政府及有关部门本着以人文本，想群众之所想、急群众之所急，立党为公、执政为民的优良作风和服务宗旨，尽快妥善消除矛盾并解决问题。