冷战结束后,美欧关系进入了一个历史性和结

构性调整时期,即从冷战时期以北约为支柱的大西

洋联盟式的“特殊关系”向冷战后美国和欧盟之间

以合作与竞争并存为基本特征的“正常关系”转变。

这一结构性转变目前还只是一种趋势,其未来的发

展将要经历一个渐进过程。

近年来,在欧洲和国际

形势发生复杂变化的背景下,美欧关系也出现了一

些新情况、新变化。

如何看待这些新情况和新变化,

这些新情况和新变化将对美欧“正常关系”进程产

生怎样的影响?针对这些问题,本文将作些探讨,以

就教于学界同仁。

一、结构性调整进程中的不均衡发展

结构性调整是当前美欧关系发展演变的总体特

征,它反映了关系主体、内涵及性质的变化。

美国和

欧盟正在超越传统的大西洋联盟框架,形成一种包

括经济、政治及安全关系在内的全方位新型双边关

系,这与冷战时期美国和西欧国家之间的军事同盟

式“特殊关系”有着根本不同。

这一判断的主要依

据是欧盟1991年底通过“马约”确立了支撑欧洲联

盟未来发展的三大支柱,特别是规定了要发展欧盟

共同外交与安全政策,并明确提出要与美国建立

“更加有效的平等伙伴关系”。

①

美欧关系的结构性调整是一个较长期和渐进的

过程。

由于历史和现实原因,在当前及今后较长一

段时间内,美欧关系已经并将继续呈现出某种不平

衡的特点,主要体现为双方的合作与竞争在不同领

域具有较大差异性。

这种不平衡性将伴随美欧“正

常关系”进程的始终,并将使这对双边关系变得复

杂化。

在美欧关系的几个主要领域中,经贸关系最为

发达、最密切、最成熟,基础最牢固,也是美欧总体关

系得以保持稳定的基石。

美国和欧盟互为对方主要

贸易伙伴,双方目前每年的贸易(商品和服务)总量

超过6000亿欧元,是全球最大的双边贸易伙伴。

②

虽然美欧贸易争端和摩擦不断出现,但这只占双方

贸易中很小的一部分,美欧经贸关系总体上是健康

的。

不过,美欧金融关系自欧元诞生后一直不顺畅,

欧元挑战美元和瓜分美元全球市场份额的现实促使

美国强化政策进行应对,从而使美欧在国际金融领

域的较量升级。