土地使用权在特定条件下是可以依法转让的。在进行转让时，需要满足一些特别要件。

首先，对于通过出让方式取得国有土地使用权的转让，需满足以下条件：支付全部土地出让金并取得国有土地使用权；按照出让合同约定进行投资开发，对于房屋建设工程，需完成开发投资总额的25%以上，对于成片开发土地，则需形成工业用地或其他建设用地条件；若转让时房屋已建成，则应持有房屋所有权证书。

其次，对于通过划拨方式取得国有土地使用权的转让，需具备如下条件：土地使用者应为公司、企业、其他经济组织或个人；拥有国有土地使用证；同时，需具备地上建筑物、其他附着物的产权证明。

综上所述，土地使用权的转让并非不可实现，但需满足特定的要件条件。这些条件包括但不限于支付土地出让金、完成投资开发达到一定比例、拥有土地使用证及地上建筑物产权证明等。在转让过程中，需确保所有环节均符合法律规定，以保障交易的合法性和有效性。