监理大纲，通常称为监理方案或监理投标文件，其编制旨在争取监理合同。技术质量部门通常制定《监理投标文件指导书》，经营计划部门则根据工程监理招标文件的具体要求，对指导书进行补充和调整，形成最终的监理投标文件。监理大纲的重要性体现在以下几个方面：首先，它有助于业主理解并接受监理方案，为赢得监理合同奠定基础；其次，它为监理工作提供了指导方案；最后，它是编制监理规划的重要依据。

监理大纲的主要特点包括：

1. 总体计划性和规划性：大纲侧重于指导和规划，而不包含具体的操作细节。

2. 技术和管理的初步方案：它提出了初步的技术和管理策略。

3. 相对具体的 content：大纲覆盖了监理过程中的各个阶段。

4. 展示性：通过监理大纲展示了监理单位的业务能力和企业管理水平。

5. 一次性编制：由于受到投标时间的限制，大纲的修改和完善通常受到限制。

来源：百度百科-监理大纲