2017年政府对老百姓开挖鱼塘没有补贴的。

　　根据我国相关的土地法律法规规定，我国的土地属于农民集体所有和国家所有，对于承包地只有使用权而没有所有权。因此，在承包的耕地里挖鱼塘要办理变更登记手续；如果属于基本农田的，国家不允许挖塘养鱼。

　　《土地管理法》第十二条 依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。

　　第三十六条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

　　禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

　　禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。