北京市住房和城乡建设委员会和北京市规划和国土资源管理委员会在行政职能上存在明显区别。

北京市住房和城乡建设委员会主要负责本市住房和城乡建设行政管理工作，如制定和实施城市规划、建设和管理的各项政策。其职责包括住房和城乡建设规划、房地产市场监管、城市基础设施建设、房屋征收拆迁等。

而北京市规划和国土资源管理委员会则主要负责制定和实施城市规划和国土资源管理的政策，其职责包括城市总体规划、城市分区规划、土地利用规划、土地出让、土地管理、地籍管理等。

尽管两者的职责有一定的重叠，但主要区别在于前者更注重城市建设和房地产市场管理，后者则更注重城市规划和土地资源管理。