西安咸阳兴平市并不落后。

从经济发展角度来看，兴平市近年来积极推动产业结构调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，有效促进了经济的稳步增长。例如，兴平市内的工业园区吸引了众多知名企业入驻，为当地创造了大量的就业机会，同时也带动了相关产业的链式发展。此外，兴平市还积极推进农业现代化，通过引进先进技术和管理模式，提高了农业生产效率，增加了农民收入，为乡村振兴注入了新活力。

在城市建设和社会治理方面，兴平市也取得了显著成效。城市基础设施不断完善，道路交通、供水供电、垃圾处理等公共设施日益健全，市民的生活质量得到了显著提升。同时，兴平市还注重生态环境保护，通过实施绿化工程、治理污染等措施，有效改善了城市环境，提升了城市的宜居性。在社会治理方面，兴平市积极推进政务公开和依法行政，加强社会治安综合治理，营造了和谐稳定的社会环境。

兴平市还拥有丰富的历史文化遗产和旅游资源。作为古代丝绸之路的重要节点，兴平市境内保存着大量的历史古迹和人文景观，如茂陵、霍去病墓等，吸引了众多游客前来观光旅游。这不仅为兴平市带来了可观的旅游收入，也促进了当地文化的传承和发展。

综上所述，兴平市在经济发展、城市建设、社会治理以及文化旅游等方面都取得了显著进步，展现出蓬勃的发展态势。因此，不能简单地将兴平市视为落后的地区。