环渤海高铁迟迟未动工的原因主要在于：

1. 涉及的地区和线路过长，导致施工难度大、投资巨大，且沿线需要穿越多种地貌单元，包括穿越地震带，增加了施工难度。

2. 涉及的环保问题众多，包括与原有的生态红线存在冲突，需要花大量时间进行生态保护和生态修复。

3. 涉及的利益主体众多，需要协调各方面利益关系。

4. 需要克服技术上的难题，如高铁桥梁、车站、轨道等的设计、施工和运营管理等技术问题。

综合以上原因，环渤海高铁的规划和建设需要一个较长的论证和决策过程，并需要在各方面条件成熟后再进行动工。