1、申请。申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。

2、现场勘查。乡(镇)人民政府组织国土资源所进行现场勘查和群众调查，审查建房用地和建设申请条件，并制作勘查笔录和审查意见书。

3、填申请表。国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。

4、村委会审查。村委会对申请人提交的《农村村民住宅用地与建设申请表》进行审查并签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，由负责人签字，同时加盖村民委员会公章，报乡(镇)人民政府审核。

5、审核上报。乡(镇)人民政府在收到村委会上报的住宅建设用地申请材料后完成审核并现场确定规划用地范围，并报县国土资源局初审。县国土资源局对符合审批条件的上报县人民政府。

6、审批发证。经当地县人民政府批准符合条件用地的，由县国土资源局颁发《建设用地批准书》。