按规程来说，未办理竣工验收是不允许交房的。但实际情况是，房企业内多为未办理竣工验收就开始交房（尤其中小型房企），原因也有很多，例如消防验收过程复杂，周期长，没有几家能做到验收后再交房。

关于违约金，应按合同规定执行。重点在于以何时作为时间节点。具体到你的情况。开发商的立场肯定是以通知交房为节点（实际是在未履行合同义务的情况下交房），而业主的立场是在具备交房条件的前提下才承认交房的合法性。这种事情很多，建议协商解决吧。