杭州市实施了一种创新的车牌指标分配方式，称为阶梯摇号。当个人有效参与增量指标摇号的次数累积达到24次，摇号过程中的基数会相应增加，这将使中签概率翻倍提升。理论上，最多可获得四个摇号基数，显著提高获取车牌的机会。

摇号基数的调整是通过动态调整摇号池中的基数来实现的。每当参与次数达到新的里程碑，个人的阶梯位置上升，随之获得额外的摇号基数。这意味着在摇号过程中，个人的中签可能性显著增加。然而，每个申请人每次只能获得一个指标，且每个配置周期仅有两次个人阶梯摇号机会。获得的车牌指标有效期为一年，过期后需要重新参与摇号申请。

总的来说，杭州的阶梯摇号政策旨在通过公正、合理的方式，平衡有限车牌资源的分配。它激励个人持续参与，同时通过阶梯式的机制，提升中签率，让更广泛的申请人有机会获得宝贵的车牌指标，实现资源的公平分配。