根据上海市住房和城乡建设委员会发布的文件，上海市降温取暖费发放标准是根据居民使用的取暖面积和居民人均收入来确定的。具体来说，取暖面积在18平方米以下的家庭每年可享受补贴300元，18-36平方米的家庭每年可享受补贴450元，36平方米以上的家庭每年可享受补贴600元。同时，根据家庭人均收入情况，低收入家庭还可享受额外的取暖补贴。这些标准旨在确保低收入家庭能够获得必要的取暖补贴，以确保他们在冬季能够保暖。