1. 棚户区改造政策，简称“棚改”，是指在我国城市规划区域内，那些平房密集、房屋老旧、质量较差、人均居住面积小、基础设施不完善、交通不便、存在治安和消防隐患、环境卫生恶劣的区域，以及那些位于城市中的农村地区，也就是所谓的“城中村”。

2. “城中村”通常指的是位于城市建成区内，仍然在集体土地上建造的，具有棚户区特征的区域。在面积上，棚户区的拆迁面积一般超过3万平方米，占地面积至少在5万平方米以上。

3. 政策是国家机关、政党和社会政治团体为了实现其代表的阶级或阶层的利益和意志，以权威方式制定的，在一定历史时期内应达到的目标、遵循的原则、完成的任务、采取的工作方式和具体步骤。

4. 政策的本质是阶级利益观念化、主体化、实践化的反映。