类别不同、定义不同。

1、类别不同：七通一平是指通水、通电、通路、通邮、通讯、通暖气、通天燃气或煤气、平整土地，而五通一平是指通水、通电、通路、通气、通讯、平整土地。

2、定义不同：七通一平是指基本建设中前期工作的基础建设，而五通一平是指招标工程必要的条件组成部分。