规费，是根据法律法规授权，由政府相关部门对公民、法人及其他组织进行登记、注册并颁发相关证书时收取的费用，包括证书费、执照费、登记费等。这类费用在现代许多国家中普遍存在，主要是为了补偿服务过程中所耗费的实物成本，例如证书制作成本、登记账表成本等。人工成本一般不在规费范围内，因为提供服务的人员是国家公务员，其劳动补偿由财政拨款解决。

规费的计算通常采用固定比例的方式，即规费=计算基数×规费费率。具体来说，根据2008年的新清单计价规范，规费内容包括：

1. 工程排污费，用于补偿施工过程中产生的环境污染治理费用；

2. 工程定额测定费，用于编制和修订施工定额的成本；

3. 社会保障费，包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费，用以保障工人在工作期间及退休后的基本生活；

4. 住房公积金，用于保障工人的住房需求；

5. 危险作业意外伤害保险，用于保障工人在施工过程中意外受伤的医疗和赔偿费用。

这些费用的收取旨在确保公共服务的正常运行，同时保障工人的合法权益。通过合理收取规费，可以有效弥补服务中的成本支出，促进社会经济的健康发展。