看看西安城墙就知道了。

古代城市规模并不大，围墙围住的是主要的区域，集中了行政军事文化等要害部门。城墙外还有很多地方，管辖范围上属于该座城市，所以其人口也算在该城市下，但是实际上不住在城墙里面。

有些大的重要的城市，比如北京、南京等，也不是一道城墙围着的，而是一到两道围墙。就拿北京来说，二环路就是原来的北京城城墙遗址，但是紫禁城又有自己的城墙（天安门本质就是一个城门楼子）。