在中国农村合作医疗制度中，新农合228和380是两个关键指标，分别代表了保障标准和政府补贴水平。228指的是每人年度参保费用的上限，即每位农民每年需要缴纳的个人费用，这一标准会根据地区和城乡居民收入水平的不同而有所变化。

380则是政府财政补贴的金额，每年每位农民可获得的财政补助。这笔资金由中央和地方财政共同承担，旨在减轻居民的医疗费用负担。228与380之间存在明显差异，228反映了个人缴费情况，而380则反映了政府支持力度。

具体而言，228标准的差异意味着不同地区的个人缴费金额不同，收入较高的地区可能会设定较高的标准，而收入较低的地区则会设定较低的标准。同样，380标准也会根据地区财政能力的不同而有所调整，通常情况下，财政能力较弱的地区可能会设定更高的380标准，以确保财政补贴的比例较高，帮助居民承担更多的医疗费用。

需要注意的是，这些标准并非固定不变，会随着国家政策的变化而进行调整，因此具体的数值可能会有所变动。这些调整旨在更好地适应经济发展和居民需求的变化，确保农村合作医疗制度能够为更多人提供有效的医疗保障。