国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确将完善现代企业制度作为新一轮国企改革重点方向。公司治理结构作为现代企业运行的权力基和决策核心，成为完善现代企业制度的关键环节。2017年12月的中央经济工作会议进一步要求加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，而“协调党组织和其他治理主体之间的送系”就是其中的重点工作。

中国特色现代国有企业制度的特殊性，除了体现在企业党组织需要在公司治理中发挥领导作用，也是由我国国有企业的功能定位属性所决定的。“国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量”，因此国有企业公司治理的价值取向不单纯是企业经营利益的最大化，更需要充分体现国家和人民的同利益，是经营属性和公益属性相互统一的结合体。