营口房价低的原因是多方面的。

详细解释：

1. 地理位置与经济发展状况：营口的房价较低，与其地理位置和经济发展状况有一定关系。营口虽然是一个重要的港口城市，但在一些经济发展指数上相比一线城市仍有差距。此外，近年来，虽然经济发展有所加速，但整体经济水平尚未达到一些发达城市的水平，这也影响了房价的走势。

2. 政策影响与市场供求关系：政府政策对房地产市场的影响也是不可忽视的。政府对于房地产市场的调控政策，如限购、限贷等，都会对房价产生影响。此外，营口市场的供求关系也是决定房价的重要因素之一。如果供应量大于需求量，房价往往会较为平稳或偏低。

3. 人口流动与生活成本：人口流动是影响房价的重要因素之一。如果一个城市的人口增长缓慢或出现负增长，那么对住房的需求就会相对减少，从而影响房价。此外，生活成本也是影响房价的一个重要因素。营口的生活成本相对较低，这也使得房价相对较低。

4. 基础设施建设与房地产市场成熟度：营口的基础设施建设相对完善，但相比一线城市仍有差距。此外，房地产市场的成熟度也是影响房价的一个重要因素。如果市场相对不成熟，开发商之间的竞争可能较为激烈，从而可能导致房价较低。

综上所述，营口房价低的原因主要包括地理位置与经济发展状况、政策影响与市场供求关系、人口流动与生活成本以及基础设施建设与房地产市场成熟度等多方面因素的综合作用。