河北省冬季供暖温度标准规定，居民室内温度不应低于18℃。

河北省住房和城乡建设厅发布的《供热行业服务标准》明确了供热期间的要求，确保居民住宅的室内温度不低于18℃。

若连续36小时以上未能供暖或室内温度未达到18℃，供热单位需制定退款措施。

《标准》对供热服务的质量、运行保障和收费等方面设定了具体规范，增强了实际操作性。

导致用户室内温度不达标的一些常见原因包括：

1. 用户的热设施或散热设施内结垢严重，影响水流。

2. 供热管道内存在异物堵塞或阀门、阀芯脱落，影响水流循环。

3. 用户未经授权改动供暖设施，如私自加装热水器，导致循环受阻。

综上，河北省冬季供暖温度标准规定室内温度不应低于18℃。

法律依据：

《河北省供热用热办法》第二十一条规定，供热起止时间由设区的市、县（市）人民政府根据当地实际情况确定，并应按此时间供热，不得擅自更改。热源单位、供热单位需在供热开始前15天准备好供热条件。如遇极端低温天气，当地政府可以决定提前供热或延期停热，并对相关费用提供补贴。

第二十二条规定，在供热期间，供热单位必须保证居民用户的卧室、起居室（厅）和卫生间室内温度不低于18℃，其他区域的室温应满足国家住宅设计规范。非居民用户的室温标准应执行国家标准，或在供热用热双方的合同中约定。