在处理闲置土地时，第三章详细规定了多种处置和利用方式。根据规定，当土地因特定原因闲置时，市、县国土资源主管部门将与土地使用权人协商，采取以下措施：

延长动工开发期限，最长可达一年，通过补充协议重新约定开发期限和违约责任。

调整土地用途和规划条件，重新办理手续，土地利用需符合总体规划和城乡规划。

政府安排临时使用，期限不超过两年，等待项目具备开发条件。

协议有偿收回使用权，涉及出让土地需重新签订土地出让合同。

置换土地，对因规划修改导致的闲置土地，可置换同等价值、用途的其他土地。

市、县主管部门可根据实际情况制定其他处置方式。

对于未按规定动工开发的土地，处理方式如下：

未满一年的，征缴土地闲置费，比例为出让或划拨价款的20%，不计入生产成本。

未满两年的，无偿收回使用权，抵押权人需一并通知。

在作出决定前，使用权人有权申请听证。决定书需包含详细内容，如权利人信息、违法事实、决定依据等。

若不服决定，可以申请行政复议或诉讼。对于逾期未履行义务的，部门可采取注销登记或司法强制执行等措施。

依法收回的闲置土地，可由新的使用权人开发，或纳入政府储备，或恢复耕种。处置后土地权属和用途变更的，需在土地变更调查中进行变更并办理相应登记。

扩展资料

闲置土地处理办法是国家国土资源部1999年通过的法律法规，其中对闲置土地的认定，处置，处理流程，审批程序等做出了规定，对于闲置土地的处理具有积极的指导作用。