政府投资项目是指由政府出资或提供财政支持，旨在实现国家或地方发展目标、改善公共服务、促进经济发展、提高人民生活水平的工程项目。这类项目具有公共性和社会性，需要遵循一系列建设流程来确保顺利完成。政府投资项目的建设流程包括：

一、前期调研

政府投资项目需符合国家及经济和社会发展规划，确保有足额建设资金保障，具备基本建设条件。

二、组建项目筹建班子

对于较大的项目，通常成立由分管领导挂帅、有关部门负责人组成的领导小组，设立办公室或建设项目指挥部，具体负责项目推进。指挥部或办公室作为项目法人，承担筹建工作。

三、编制项目建议书

项目建议书是对项目形成的具体设想，包含项目背景、建设必要性与规模、建设场址与条件、建设方案、环境影响评价、组织机构、实施进度、投资估算与资金筹措、社会评价等关键内容，作为项目立项和可行性研究的依据。

四、环境影响评价

根据《中华人民共和国环境影响评价法》，项目需根据其对环境的影响程度，编制环境影响报告书、报告表或登记表。建设项目环境影响评价文件应由有相应资质的环境保护技术服务机构编制，审批部门在未审查或未经批准前，项目不得开工。

五、项目选址

申请人需提供项目建议书、选址申请书、用地协议书、现状地形图等材料，城乡规划主管部门进行材料初审和现场踏勘，通过社会公示后，核发《选址意见书》，作为可行性研究报告的附件上报审批。

六、可行性研究报告

在项目建议书和环境影响评价的基础上编制，包括建设必要性、建设方案、建设条件、选址意见、投资估算、经济效益分析、市场预测与社会评价等内容。《可行性研究报告》是项目决策的重要依据，需由具有相应资质的单位进行评估，并报发展和改革主管部门审批。

七、规划及建设用地审批手续

项目通过立项审批后，需依法到城乡规划主管部门办理《建设用地规划许可证》。申请人需提供《建设用地规划申请书》、建设项目立项批准文件、用地协议书、设计方案等材料，城乡规划主管部门对材料进行初审和规划审查，通过公示后核发许可证。

政府投资项目正式开工建设前，需具备以下基本条件：已编制项目建议书和可行性研究报告、建设项目的立项审批、符合城乡规划并办理相关许可证、已完成环境影响评价并获批准、已办理建设用地审批手续、项目建设方式确定、筹建班子组建、建设资金落实、工程勘察设计完成、初步设计审批、施工图审查、质量（安全）监督、监理单位确定、施工队伍确定、基本施工条件具备、相关部门批准开工报告、申领《建设工程施工许可证》等。