法律分析：国有土地使用权的出让与划拨的区别有性质不同、取得方式不同、权利义务不同、期限不同、房屋的类形不同。

法律依据：《划拨土地使用权管理暂行办法》 第二条 划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。