发布时间:2025-01-24 01:32:23
1. 定义:土地是地球表面的一个特定区域,具有固定的位置和一定的水平、垂直范围。它是由各种自然地理要素相互作用形成的综合体,同时受到人类活动的影响,具有自然和社会经济双重属性。土地的特征随时间变化而发展。
2. 内涵:狭义的土地仅指陆地部分。土地规划学者认为土地是地球陆地表层,由土壤、植被、地表水、岩石和地下水等自然要素组成的综合体。自然地理学者则认为土地是包括人类活动影响在内的自然地域综合体。广义的土地还包括光、热、空气、海洋等。经济学家马歇尔指出土地是自然界为帮助人类而在多方面提供的物质和力量。
3. 基本属性:土地具有自然属性,如土壤、气候等;经济属性,如土地利用、开发等;以及社会属性,如土地政策、土地权益等。
4. 热点问题:
- 国土空间规划编制,实现“多规合一”,涉及三线划定、双评价等方面。
- 土地管理法修改,明确界定“公共利益”范畴,严格限制征地情况。
- 集体经营性建设用地入市。
- 增减挂钩政策,如广东的拆旧复垦项目。
- 耕地保护,包括垦造水田、建设高标准基本农田、划定基本农田储备区、补充耕地核查等。