西安限购政策针对的是在西安市购买住房的所有居民。

详细解释如下：

一、西安限购政策概述

西安市的限购政策是为了调控房地产市场，避免房价过快上涨而采取的一系列措施。这些措施主要针对的是在西安市购买住房的人群，无论他们是本地人还是外来人口。

二、限购政策的具体对象

1. 本地居民：包括西安市户籍的居民家庭，他们在购买住房时需要根据政策规定进行限制。

2. 外来人口：非西安市户籍的人群在购房时也需要遵守限购政策。这部分人群包括外地工作的员工、投资者等。

三、限购政策的内容

西安市的限购政策主要包括购房数量的限制和购房资格审核。对于本地居民和外来人口，一般会有购房套数的限制，以防止过度投机炒房。此外，购房者需要提交相关的证明材料，如身份证明、户籍证明、工作证明等，以证明其购房资格。

四、政策的实施目的

实施限购政策的目的是为了保持房地产市场的平稳健康发展，防止房价过快上涨，保障居民的住房需求。通过限制购房数量和资格，可以有效遏制投机炒房行为，使房地产市场更加健康、稳定。

总的来说，无论是本地居民还是外来人口，只要是在西安市购买住房，都需要遵守当地的限购政策。