新政策下，两孩政策全面实施，这意味着所有夫妇都可以生育两个孩子，并不区分城乡、区域、民族。

2015年10月29日，党的十八届五中全会宣布允许实行全面两孩政策。这是生育政策的进一步调整和完善，基于我国人口与经济社会发展的形势，作出了这一重大战略决策。

值得注意的是，新政策并未对双胞胎的出生进行特别规定。尽管双胞胎的概率相对较低，但政策并未禁止已生有双胞胎的家庭再生育。因此，对于已生有双胞胎的家庭而言，理论上依然有权申请生育第二胎。

全面两孩政策的实施，旨在应对我国人口老龄化加剧、劳动力减少等问题，促进人口结构的优化，以及增强家庭的生育能力。同时，政策的调整也体现了国家对于人口发展战略的持续关注与调整。