该机构是事业单位。

根据南京市住房保障和房产局官网资料，《中华人民共和国事业单位管理条例》规定，事业单位是指依法设立、具有独立法人资格、从事公益性服务活动并以此为宗旨，不以营利为目的的组织机构。南京市住房保障和房产局是中国南京市政府下属的事业单位，主要负责南京市的住房保障、房产管理和房地产开发等工作。

该机构的主要职责包括如下：

1、负责南京市房地产市场的监管、调控和管理工作。

2、承担南京市住房保障和房屋管理工作，制定和实施住房保障政策。

3、组织和推进南京市房地产开发项目的规划、建设和管理。

4、协调和解决南京市房地产市场出现的问题和纠纷。