饭店噪音扰民归环保局管理部门管。

商铺噪音归于环保局管理。市民遇噪音扰民可以向环保部门进行投诉或联系当地城市管理部门或报警协商解决。如仍不能解决，只能委托律师起诉，要求停止侵害。居民区的噪音标准应控制在45分贝-55分贝之间，超过这个标准的音量，即属噪音扰民。物业管理企业应当对管理区域内的环境噪声污染行为予以制止，并及时向有关环境噪声污染防治的监督管理部门报告。

防治环境噪声污染可保护和改善生活环境，保障人体健康。污染环境造成他人损害的应当依法承担民事责任。按照城市区域环境噪声标准所确定的范围，夜间环境噪声标准值应适用1类标准即不超过45dB。

晚上10点到早上6点之间算是扰民的，可以报警处理，造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。 省级以上人民政府依法决定由县级以上地方人民政府生态环境主管部门行使前款规定的行政处罚权的，从其决定。

首先饭店噪音扰民是违法的，150平以下不需要环评即可办理营业执照，这就滋生了这么多居民楼噪音油烟扰民饭店，居民楼下有法规和条例就不能开饭店的，先投诉12345环保局，市场监管局，没有给处理，你将主管部门直接起诉法院，你可以起诉饭店，也可以起诉环保局过市场监管局(走行政诉讼，因为大气污染防治法就是环保部门发布的，规定禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

法律依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。