根据房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法的规定，第九条明确指出，专业工程的分包行为除在施工总承包合同中有预先明确的条款外，还需经过建设单位的批准和认可。这意味着，任何专业工程的承包商在进行分包时，必须得到项目的主管单位的同意，确保分包内容符合整体工程计划和管理要求。

对于专业分包工程，承包商自身的责任尤为重要。他们必须确保完全自行完成所承包的工程部分，不得转包或违反合同规定，以保证工程质量和施工进度的顺利进行。

另一方面，劳务作业的分包则通过劳务合同来规定。劳务作业发包人与承包人之间的合同会详细阐述双方的权利和义务，包括承包人需独立完成其承包的劳务任务，这同样体现了对分包工作的严谨态度和管理要求。

扩展资料

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》在2003年11月8日建设部第21次常务会议讨论通过，2004年2月3日建设部令第124号发布，自2004年4月1日起施行。目的是为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全。