为了有效管理和规范房屋建筑与市政基础设施工程施工分包行为，确保建筑市场的稳定，提升工程品质，以及保障施工过程中的安全，本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《建设工程质量管理条例》等重要的法律和条例制定而成。

首先，这个办法旨在明确分包活动的规则，防止不正当竞争，维护建筑行业的公平秩序。通过明确责任划分和标准，确保每个参与方都能遵循法律规范，提高工程实施的透明度和可追溯性。

其次，通过实施本办法，工程质量得到了有力的保障。严格要求分包单位具备相应的资质，确保施工技术的合规性和专业性，防止因技术短板导致的质量问题。

再者，施工安全是本办法关注的重点。规定了分包单位在施工过程中的安全责任和措施，旨在预防和减少安全事故的发生，保障所有参与者的生命财产安全。

总的来说，这个管理办法是国家法律框架下的重要补充，对于维护建筑市场的健康发展，提升工程质量和施工安全水平具有重要意义。所有参与者都应严格遵守，共同维护建筑行业的良好形象和行业规范。

扩展资料

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》在2003年11月8日建设部第21次常务会议讨论通过，2004年2月3日建设部令第124号发布，自2004年4月1日起施行。目的是为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全。