竣工报告和竣工验收证书是两个在工程项目完成后发挥不同作用的关键文件。首先，它们的性质有所区分：

竣工验收报告是工程完成后的质量评估结果，由专门的验收机构组织专家进行严谨的检查和评估后形成，主要关注工程质量、技术档案整理、经济效益分析，以及运行管理的准备情况，如人员配置、培训制度和初步的运行意见等。

相比之下，项目竣工报告是项目经理向项目管理委员会提交的，它侧重于项目执行的全面回顾，包括项目交付物的确认、商业论证的更新，以及与项目初始计划的对比评估，更侧重于项目执行的绩效和经验教训。

在内容上，竣工验收报告涵盖建设依据、工程概况、试运行情况、工程技术档案等，而项目竣工报告则包含预验收、编制决算、资料准备，以及作为后评价基础的验收内容和方法。

总的来说，竣工验收证书是确保工程质量的重要证据，而项目竣工报告则更关注项目的执行过程和最终完成情况。两者都对项目的运营和管理具有重要意义，但侧重点和目的有所不同。