涿州发展相对滞后，主要原因包括地理位置、产业结构、资源分配和政策导向等方面。

涿州位于京津冀地区，虽然地理位置优越，但其周边城市如北京、天津发展极为迅速，相比之下，涿州的发展显得相对滞后。

一、地理位置带来的挑战

涿州地处平原，没有显著的地貌特色，与周边城市的发展差异不大，缺乏独特的发展优势。同时，由于紧邻北京，部分功能和发展机会被北京所吸引，导致本地发展动力相对不足。

二、产业结构问题

涿州的产业结构以传统制造业为主，高新技术产业和服务业发展相对滞后。随着科技的发展和产业结构的升级，传统制造业面临转型压力，而新兴产业尚未形成规模，导致经济增长动力不足。

三、资源分配不均

在区域发展中，资源分配的不均衡也是导致涿州发展相对滞后的原因之一。涿州在教育、医疗、交通等基础设施建设方面与周边城市存在一定差距，这限制了其吸引人才和资金的能力，制约了当地的发展。

四、政策导向影响

政策导向也是影响涿州发展的重要因素。在当前的经济社会发展中，政策对于地区发展的影响越来越大。如果政策对涿州的发展支持不够，或者政策执行中存在偏差，都会导致当地发展的滞后。

综上所述，涿州发展相对滞后是多方面因素共同作用的结果。为了促进涿州的发展，需要综合考虑地理、产业、资源和政策等多方面因素，制定相应的发展策略，推动当地经济的持续健康发展。