正当阶段性气荒有所缓解之际，电煤保供态势却呈持续恶化中，本周大半个中国雨雪极寒天气，让国内电力负荷连续四天刷出了历史新高。

国内目前单机20万千瓦（国外属大型机组，在中国系小型机组）以下的火电机组已基本被淘汰干净，各地保留的火电厂绝大多数归现有五大发电集团所有，火电总装机量、发电单位煤耗、火电集中度均为世界第一。由于电煤保供态势持续恶化，华能、大唐、华电、国电投等四大发电集团，近日向国家发改委上呈紧急报告，要求政府采取干预措施，确保下属火电企业渡过难关，迎峰度冬确保供电安全。

紧急报告实乃向政府递交“求助信”，一是要求政府敦促煤企确保合同电煤足额供给，确保铁路运力向抢运电煤倾斜；二是加大价格执法力度，干预和制止部分煤企囤积居奇，叫停部分铁路路局在此节骨眼上上调电煤运价。

具体而言，发电缺煤因多种因素重叠所致。

一是短短两年内，电煤价格从每吨250元左右疯涨至700元左右。此前煤企哭电厂笑的格局在两年内彻底逆转。去年下半年以来，四大集团下属电厂亏损面已达六成，亏损金额突破400亿元，电厂资金链绷紧乃至断裂，银行见状“只抽资不续贷”，三面夹击所形成的恶性循环，导致大多数电厂无钱备足粮草。

二是部分铁老大以“路局改公司”之名，提高电煤运价10%左右，如此一来，在高煤价之外，电厂还得再额外承受高运价，令电厂雪上加霜。

三是去煤炭产能的同时没有协调好煤炭生产调度，导致普通动力煤供给不足，企业愿意花更高价格抢购电煤应急，致使部分地区电煤供需的“紧平衡”被迅即打破。去煤炭产能本没有错，但各地积极性太高，以至于计划到2020年完成的总任务，到去年底已完成85%。国内外宏观经济一转暖，产量即从剩余转为了紧缺，以至于煤价旋即翻倍上蹿，并引发一系列负面的连锁式“不适症”。

此外，煤改气发电一哄而上，迫使电煤开掘投资迅速缩水，不少煤企主动减少电煤产量。煤炭行业的市场前景，更被众媒体和证券分析师渲染成“一片灰暗”，可等到气荒突降，再想到增加电煤产量却为时已晚。