1、为了履行城市规划的要求而对旧城区进行综合改造及满足其他公共利益需求，确实需要征用土地的情况；

2、在土地出让等有偿使用合同中明确规定的使用期限已经到期，但土地使用者并没有提出续期申请或申请续期未能获得批准的情况；

3、由于单位撤销、迁移等不可抗力因素，导致原划拨的国有土地无法继续使用的情况；

4、公路、铁路、机场、矿场等重要基础设施经过严格审核后被判定为报废的情况。