施工定额与预算定额，是建设工程管理中的两个核心概念，它们分别在施工管理和工程计价中扮演重要角色。施工定额关注于施工过程和工序，强调生产效率与时间消耗的关系，是施工企业内部管理和组织生产的基础。预算定额则更侧重于工程造价的计算，以建筑物或构造物的分部分项工程为对象，提供计价依据。两者的区别主要体现在作用、组成和编制原则上。

施工定额主要由劳动定额、机械定额和材料定额组成，遵循平均先进原则、适用性和自主编制原则，旨在通过设定合理的标准来指导施工过程，提高生产效率与管理水平。

相比之下，预算定额侧重于工程造价的计算，包括建筑工程定额和安装工程定额，以及全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。预算定额的编制遵循有社会平均水平原则、统一性和因地制宜原则以及专家编审责任制原则，以确保计价的公正性和合理性。

综上所述，施工定额与预算定额在作用、组成和编制原则上存在显著差异，但它们共同构成了建设工程管理的重要支柱，分别服务于施工过程的优化管理和工程造价的准确计算。