咸阳秦王府不是小产权。小产权的定义为是指在农村集体土地上建设的房屋，未办理相关证件，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村颁发，亦称“乡产权房”。而咸阳秦王府属于经济适用房，是有相关证件的，所以不是小产权。