土地划拨和出让的区别如下：

1、土地划拨是无偿或者交纳补偿费后由政府批准交给使用人使用，而土地出让则是使用人向国家交纳出让金后取得土地使用权；

2、土地划拨通常用于市政公共设施、机关办公、公益事业、重点交通、水利、电力等无盈利性质的基础设施，出让则多用于盈利性质的商业设施；

3、土地划拨是无期限的使用权，出让则是有年限的使用权；

4、土地划拨需要缴纳征地补偿、安置补偿等成本费用，出让则需要按照市场价缴纳出让金。

土地使用权的取得方式：

1、土地划拨：是指国家不经报酬地将国有土地使用权无偿划拨给土地使用者；

2、土地出让：是指国家以出让合同的方式，向土地使用者有偿转让国有土地使用权的行为；

3、土地划拨与出让的主要区别在于是否收费、使用条件、土地用途限制以及土地使用权的归属等方面；

4、土地划拨通常用于公共利益项目，如基础设施建设、公共设施等，而土地出让则多用于商业、住宅等盈利性项目；

5、土地出让一般通过招标、拍卖和挂牌等方式进行，具有竞争性和公开性，而土地划拨则没有这些程序。

综上所述，土地划拨与土地出让在获取方式、使用目的、使用期限以及成本支付方面存在显著差异：划拨通常是无偿或低成本并且无期限地供公益性基础设施使用，而出让则是有偿、有期限的，主要针对商业用途，反映了政府在土地资源管理中根据不同用途和经济效益采取的不同策略。

【法律依据】：

《中华人民共和国土地管理法》

第五十四条

建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。