针对农村集体土地确权登记发证的重要政策，国土部、中央农村工作领导小组办公室、财政部和农业部联合发布指导意见。旨在落实城乡统筹发展要求，规范和加速农村集体土地确权工作，明确土地权属范围，确保公正、依法进行。以下是关键要点：

1. 确权范围：涵盖农村集体所有的建设用地、农用地和未利用地，确保无遗漏，包括宅基地和集体建设用地使用权。

2. 法规依据：依据国家和地方法律、政策，如《土地管理法》和相关技术规定，尊重历史、现实，以确保土地确权的公正性和稳定性。

3. 加快地籍调查：以确保权属合法、界址清晰和面积准确，利用已有成果进行详细调查，形成完善地籍资料，为确权发证提供坚实基础。

4. 权属确认：将农村集体土地所有权确认到各农民集体，遵循“主体平等”和“村民自治”原则，根据不同情况明确不同集体的所有权主体。

5. 权属代表：明确规定农民集体所有权的代表，如村集体由村民委员会或集体经济组织代表，乡镇集体由乡镇政府代管。

6. 宅基地确权：遵循面积标准，严格确认给本农民集体成员，非本集体成员在特定情况下经批准可确权，未确权的宅基地须经审核确认其合法性。

7. 违规处理：对违法宅基地和集体建设用地，必须依法处理后才可进行登记，严格防止虚假登记或对违法用地直接发证。

8. 技术支持：推动土地登记信息化，完善数据库，加强地籍信息管理，提升土地监管和社会化服务水平。

各地可根据实际情况，细化实施细节，确保农村集体土地确权登记工作的顺利进行。这项政策旨在强化农村土地管理，保护农民合法权益，促进农村经济社会发展。